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俄新政府欲加快经济改革进程

1998-05-05 来源:光明日报 本报驻莫斯科记者 王宪举 我有话说

35岁的新总理基里延科近日基本上组成了新政府,在精兵简政的同时,上一届政府的主要成员得以留任。

与上届政府相比,政府部委从54个减少到33个,取消了第一副总理的设置,副总理从8名减少到3名。

41岁的赫里斯坚科被擢升为副总理,是组成新政府的过程中最引人注目的一个变化。赫里斯坚科曾经担任西伯利亚车里雅宾斯克州副州长和第一副州长,1997年7月被前政府第一副总理丘拜斯看中后,调任财政部副部长,在新政府里他将分管财政、金融以及中央和地方的关系。

前政府第一副总理涅姆佐夫和副总理瑟苏耶夫被任命为新政府的另外两名副总理。

除上届政府的财政、国防、外交、经济、文化等主要部长留任外,新增了一些年富力强的部长,政府班子更加年轻化。

从新政府的组成以及副总理的分工可以看出:第一,“年轻的改革派”在去年10月失宠后现在重占上风。以基里延科、涅姆佐夫和赫里斯坚科为首的“年轻的改革家们”将改变切尔诺梅尔金政府的一些做法,采取更加激进的改革措施(基里延科称之为“不受欢迎的措施”),以便加快经济和社会改革的速度,使经济状况和人民生活尽快得到改善。

第二,将加强政府在经济生活中的作用。基里延科最近多次表示,应该建立一个强有力的,而不是软弱的政府。他的政府将严格执行年度财政预算,不作空头许愿,将努力把该收上来的税款收上来,不该支出的费用决不支出。新政府的工作重点将是发展生产、解决社会问题和理顺中央与地方的关系,特别是财政关系。

此间舆论在评论新政府组成的同时,特别注意到另外两项人事变动。一是“年轻改革派”的核心人物、前政府第一副总理丘拜斯4月29日当选为俄罗斯最大的股份公司——“俄罗斯统一电力系统”理事会主席,二是前俄罗斯联邦安全会议副秘书、著名的“金融寡头”别列佐夫斯基在同一天被独联体国家首脑会议任命为独联体执行秘书(相当于秘书长)。据报道,这两人出于不同的动机,都参与了“倒切”(即解散切尔诺梅尔金政府)的秘密行动。俄罗斯“政治基金会”主席尼科诺夫指出,叶利钦和别列佐夫斯基达成了协议,使别列佐夫斯基和丘拜斯相互妥协,各得所需。

由于卷入俄罗斯政府危机的主要人物暂时都已得到比较满意的安排,各方面激烈的利益冲突暂趋缓和。但无论总统与议会、政府与议会,还是议会与丘拜斯、别列佐夫斯基财团等之间,都存在着严重的分歧。随着议会选举和总统选举日益临近,它们之间的斗争必将重新尖锐化。莫斯科报刊普遍认为,今年俄罗斯的经济形势不容乐观,最晚到今年秋天,议会在听取政府工作汇报和审议政府提出的1999年财政预算时,将对4月被迫批准基里延科为总理而对总统和政府进行报复,双方可能又将爆发一场深刻的危机。因此,基里延科政府今后半年的工作如何,对俄罗斯经济、社会和政治形势的发展具有重要意义。

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